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咸寧市質監局黨風政風熱線材料(2017年3月)

來源: 時間:2017-03-22

咸寧市質監局黨風政風熱線材料
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  電波溝通無限,撥打黨風政風熱線,收音機前的聽眾朋友,大家好!歡迎收聽咸寧廣播電視臺調頻88。1兆赫新聞綜合廣播,調頻95。9兆赫交通音樂廣播,為您并機直播的大型新聞輿論監督欄目《黨風政風熱線》。我是主持人    。
  在今天的節目中,請來的是咸寧市質監局的嘉賓。他們是
  咸寧市質監局黨組書記、局長       雷  紅
  咸寧市質監局特種設備科科長       張京波
  咸寧市質監局計量管理科科長       程楊李
  咸寧市質監局法制科科長           李  穎
  咸寧市質監局監督科科長           黃燦華
  歡迎大家的到來。
  直播間兩部熱線:8154257,8154258已經為您開通,大家對于市質監局的工作有什么意見的建議,或者有什么其他方面的問題需要和主持人溝通,都可以通過撥打直播間的兩部熱線電話進行咨詢和交流。
  有這樣一句話說,質監工作上關系到國家,下關系到民生,因為他們不僅對我們的經濟社會發展起著舉足輕重的作用,同時也和咱們老百姓的日常生活息息相關。在經濟飛速發展的今天,大家越來越重視質量的發展。前不久,市委書記丁小強在市五次黨代會上指出,要大力實施質量強市戰略,建成"全國質量強市示范城市"。借此機會,想請雷局長簡單介紹一下,我們質監系統是如何在履職盡責的過程中,促進全市質量發展的呢?
  雷紅:主持人好,各位聽眾朋友大家好!很高興通過《黨風政風熱線》這個欄目,就大家共同關心的質量技術監督工作和大家共同交流溝通。也借這個機會呢,感謝多年來社會各界和廣大市民朋友對質監事業的關心、理解和支持。
  自李克強總理提出全面進入質量時代以來,"以質量的提升對沖速度的放緩"的觀念得到了社會的普遍認同。在這樣一個大背景下,咸寧質監系統緊緊圍繞服務鄂南經濟強市建設,高舉質量強市旗幟,全力保障質量安全,狠抓產品質量監管,為促進咸寧經濟社會發展,提升全市質量水平做出了積極貢獻。我們的工作主要體現在六個方面:一是質量強市戰略全面啟動。高規格召開了全市質量大會,印發了《關于實施質量強市戰略的決定》,成立了質量強市工作委員會,形成了大質量工作格局。去年10月,咸寧市成功獲批創建"國家質量強市示范城市",赤壁市獲批創建"湖北省質量強市示范市"。二是有效推進精品名牌創建。修訂了《咸寧市政府質量獎評定標準》,完成了第六屆政府質量獎評選工作。積極組織企業開展品牌培育工程,21家企業獲得湖北名牌,其中旅游服務業4家,位居全省第二位。制定印發了《咸寧名牌產品評選管理辦法》,啟動首屆咸寧名牌評選工作,18家企業的18個產品獲得首屆咸寧名牌產品稱號。協調推動區域品牌創建,確定了以咸寧溫泉旅游和市高新區為主體爭創"全國知名品牌示范區"。三是積極實施標準化工作。國家楠竹生產綜合標準化示范區順利通過考核驗收,示范成果被納入國家標準委典型案例,并作經驗交流。全國茶葉標準化技術委員會磚茶工作組落戶赤壁。崇陽雷竹筍成功獲批為2015-2016年度國家地理標志產品(全省共8個)。申報省級地方標準11項,制定咸寧地方標準6項。建立企業產品(服務)標準自我申明公開制度,申明公開標準達530個,位居全省第3位?!逗笔厝糜畏召|量規范》、《咸寧沐浴溫泉水質標準》系列標準成功獲批為"荊楚好標準"(全省共10個)。圍繞咸寧"綠色崛起"和打造中部"綠心"發展戰略,積極開展"綠色標準"研究,收集整理國家標準、行業標準、地方標準共1118個。四是加強產品質量監管。去年,我們對2016個批次產品開展了定期監督檢驗,合格率為97%。開展重點產品質量提升工程,印發了《咸寧市重點產品質量提升工作方案》,對食品相關產品、基礎教育裝備產品、?;泛桶b物、機動車安檢機構開展專項監督檢查。2016年,全市化肥、農藥、電線電纜、兒童及嬰幼兒服裝等43種產品在省級專項抽查中合格率達100%。五是狠抓特種設備安全。分區域召開"電梯安全整治專題會議",推進電梯從質監部門監管向齊抓共管、多元共治轉變。扎實開展電梯安全、油氣輸送管道隱患整治,燃煤鍋爐節能減排攻堅戰。2016年全年共檢查特種設備3600余臺(套),排查一般安全隱患282條,重大安全隱患4條。防汛期間共排查涉水電梯316臺。全市未發生特種設備安全事故。六是開展計量惠民活動。圍繞民用三表、加油機、集貿市場計量器具,強化日常計量監管。去年全市共完成強檢計量器具檢定 17。1萬臺(件),強檢計量器具受檢率96%,合格率95%。聯合市商務局在集貿市場評選計量誠信經營戶,建立計量誠信、失信的紅黑榜制度,贈送防作弊電子秤和標準砝碼,共同打擊計量作弊行為,塑造計量誠信氛圍。深入開展"計量護春耕,助農辦實事"活動,加大對重點市場及涉農物資的計量監督檢查,凈化農資市場。
  近年來,質監工作可以說在全國有影響、全省有位次、全市有好評。2017年,我局將再接再厲、不辱使命,緊密圍繞市委、市政府"創新驅動、綠色崛起"的發展戰略,以提高質量和核心競爭力為重心,以強化品質驅動、建設質量強市為主線,扎實推進供給側結構性改革,下最大力氣提高質量、加強監管、優化服務、改革創新,進一步提升咸寧質量、叫響咸寧標準、打造咸寧品牌,助力全市經濟社會提質增效、轉型升級、綠色崛起,以質量強市新成效開創質監事業發展新局面。
  主持人:謝謝雷局長,相信在質監系統和全市人民共同努力下,咱們咸寧能早日拿下"質量強市示范城市"這塊牌匾。剛才雷局長提到質監系統的一項具體工作就是狠抓特種設備安全監管,我們知道,電梯、游樂設施這些都屬于特種設備,那么還有哪些與我們百姓生活息息相關的特種設備呢?
  張京波:特種設備總體分8大類,跟老百姓關系最緊密的有4類,一類是電梯;一類是氣瓶;一類是纜車,我們咸寧有兩條索道;最后一類是游樂設施,比如十六潭公園游樂場中的豪華轉馬、流星錘、自控飛機、海盜船等這些都與我們百姓密切相關。
  主持人:這些都是我們生活當中經常會碰到的,如果出了問題可能會直接影響到人身安全,所以安全非常重要。一些市民朋友向我們欄目組反映,小區里的電梯出現故障,發生關人的情況,這是怎么回事?
  張京波:一個因素是安裝過程當中存在一些問題,跟安裝單位的安裝水平是緊密相關的。還有一個因素是使用者在使用過程當中所造成的問題,很多小區,特別是新小區住戶裝修過程當中對電梯使用應該說很不愛護,水泥黃沙進入電梯,進入縫隙,阻礙電梯各個部件之間的有效銜接連接配合造成很多故障。有些用戶,電動車自行車甚至比較重大的物品都上電梯,也不是輕拿輕放。還有些用戶,特別是小朋友,進電梯又蹦又跳,機電設備要配合的,經常這樣電梯肯定有損傷的。
  其次,小區使用管理、物業管理也存在一定的問題。小區的物業管理應加強對電梯使用者的指導和管理,特別是對一些容易造成的電梯障礙或者說造成比較大傷害的使用行為制訂一些使用規范,也要配備一些器具,比如說裝黃沙裝水泥墊一個托盤,可能對電梯使用有很好的作用。針對以上存在的問題,我們在日常監督檢查中責成維保單位一條一條把隱患排查出來,進行修理,該修的修該換的換,定期進行督查,把這些問題消除掉,保證電梯的正常安全使用。
  主持人:消除隱患不僅僅是設備安全保養問題,小區居民自身在使用電梯上可能也要有一些改變。
  張京波:居民要像對待自己家里財產一樣來對待電梯,其實電梯就相當于家里的冰箱彩電,這是你財產的一部分,不然電梯損壞了要修理更換,住戶還是要自己掏錢的。
  主持人:電梯每年維修保養費是我們出的物管費當中的一部分,我們要動用維修基金也是自己出的錢,所以這個電梯并不是別人的,而是我們共同擁有的。所以我們都要保護好電梯,這樣電梯運行安全就更加可靠。我們知道很多事情要防患于未然,怎么樣把電梯故障消滅在萌芽狀態,2016年8月1日實施的《湖北省電梯使用安全管理辦法》當中對于電梯安全管理有什么新的要求嗎?
  張京波:《湖北省電梯使用安全管理辦法》是湖北省政府常務會議審議通過的我省關于電梯安全管理的第一部專門立法?!掇k法》在電梯使用方面有5大亮點:一是明晰了電梯使用單位。以往電梯在實際使用中經常面臨所有權、使用權、管理權相分離的情況,導致電梯的使用管理者不明確、責任主體不清晰,給電梯安全管理帶來難度。尤其是沒有實行物業管理的住宅電梯,矛盾更突出?!掇k法》明確規定,電梯使用單位是履行電梯安全管理義務、對電梯使用安全負責的主體。二是厘清了相關主體責任?!掇k法》在法規層面厘清了電梯使用安全相關6個主體(制造單位、采購單位、安裝單位、維護保養單位、使用單位、監管單位)的責任和義務。三是建立了電梯使用安全監管體制?!掇k法》明確了各級政府、安全生產監督管理部門、特種設備安全監督管理部門、建設行政主管部門、房產管理部門和公安部門各部門職責,同時對規劃、經信、工商、教育、商業、旅游等相關部門明確按照各自職責,共同做好電梯使用安全監督管理工作做了規定。四是完善了責任追究機制?!掇k法》對現行規定的法律責任進行了補充和完善,要求使用單位應制定健全的電梯使用安全管理制度、單位法人或者安全代表對由于安全生產資金投入不足導致的后果應承擔責任、制造單位應申明質量保證期等、維護保養人員不得在2個以上單位從業等。五是構建了應急救援體系?!掇k法》對應急救援事前、事中、事后均進行明確,構建了以電梯使用單位為主體、以維護保養單位為主力、以消防為補充的"三級"故障應急救援體系。電梯發生故障后,使用單位為第一救援責任人,應當及時采取措施,安撫乘客,組織電梯維修作業人員實施救援。維保單位為救援的實施責任人,應設立24小時值班電話,保證及時實施應急救援,在接到故障通知后,市區內抵達現場的時間不超過30分鐘,其他地區不超過1小時。公安部門負責做好電梯故障、事故的應急救援工作?!掇k法》對電梯安全責任保險提出了進一步要求,作為監管部門,我們積極倡導各相關單位投保電梯安全責任保險,通過引入專業保險經紀機構參與事故預防和風險控制,提高我市電梯安全風險防控和治理能力,實現降低事故發生幾率的目的。
  主持人:我們特別希望電梯可以安安全全,也希望故障越來越少,請問張科長,今年我們質監局會采取哪些措施來保障全市電梯安全呢?
  張京波:今年我局將在電梯安全監管方面將重點做好以下幾項工作:一是推進社會多元共治。制定印發電梯安全責任保險實施文件,推進電梯安全責任保險投保工作,鼓勵有關單位積極參保;充分發揮特種設備行業協會作用,采取政府購買服務方式,開展電梯維保單位星級評定,健全行業各方激勵和約束機制。加快推進電梯物聯網遠程監控系統建設運行。二是加大電梯安全隱患排查力度。持續開展電梯安全攻堅戰,堅持問題導向,對公共聚集場所、居民住宅小區等重點部位開展安全檢查,進一步落實電梯使用單位安全主體責任和維保單位責任,同時對"三無"電梯進行排查整治。三是充分利用特種設備動態監管信息系統。2016年,湖北省質監局在全省范圍內啟用了新版特種設備動態監管信息系統,我們要把這個系統用好,為電梯安全監管、檢驗檢測工作提供更多的幫助。同時,我們也將利用這個系統,做好電梯申報檢驗相關提示服務工作。四是加強違法違規行為曝光和查處力度。對于經多次提醒仍不按要求報檢的單位,我們將通過新聞媒體予以公開曝光,同時加大現場安全監察和行政執法力度。五是加強人員隊伍建設。我們將不斷加強現場安全監察人員和檢驗人員的培訓考核力度,提高相關人員業務能力和工作水平,合理調配資源,確保各項工作有序開展。
  主持人:剛才談到游樂設施,咸寧是一座旅游城市,九宮山、隱水洞、十六潭公園等等深受市民和游客的喜愛?,F在網友說到這樣的問題,在游玩的同時如何確保安全?
  張京波:每到節假日,許多家長都會帶著孩子去游樂場所游玩,去乘坐一些大型游樂設施,游樂場和游樂園的游樂設施在這時候是最忙碌的。乘坐大型游樂設施的風險系數不可能絕對為零。但在設施營運者、游客和監管部門三方協力下,這個風險系數能夠被降到最低。近年來,國內大型游樂設施的事故數據也在逐步降低。游客在乘坐大型游樂設施時應時時提高安全意識,注意以下幾點安全乘坐常識:
  1。 當你決定要玩某一游樂設施時,請仔細閱讀"乘客須知"或"乘坐須知"及相關的"警示牌"。"乘坐須知"會告知乘坐時的一些非常重要的注意事項,同時指出哪些人不宜乘坐。14歲以下兒童不宜乘坐過山車、海盜船、太空飛梭、勇敢者轉盤等激烈刺激的游樂設施。孕婦、酗酒或者患有心腦血管、高血壓、頸部、背部疾病或者身體不適者,身高或年齡未符合標準者,請勿乘坐游樂設施。乘坐游樂設施時,請勿吸煙或者攜帶、食用任何食物或者飲料,天氣不佳(如強風、暴雨、閃電或打雷)時,請不要乘坐室外游樂設施。
  2。游樂設施必須具有由質檢部門出具并在有效期內的《檢驗合格證書》才能投入使用。同時要求操作人員在工作時間隨身佩戴資格證。游客在乘坐大型游樂設施前,首先觀察在醒目位置上有無法定檢驗部門頒發的檢驗合格證。無檢驗合格證的或超過有效期的不要乘坐和游玩。另外,還要觀察游樂設施運營使用單位安全管理是否規范。
  3。聽從管理人員的指揮;游玩中應系好安全帶,扣好鎖緊裝置,觀察安全壓杠是否壓好。不要隨意翻越欄桿或穿越警戒線,特別要注意管好自己的小孩。游樂設施在運行中,千萬不要將手、胳膊、腳等身體任何部分伸出安全空間外,更不要擅自解開安全帶、打開安全壓杠。 游樂設施未完全停止前,不要急于上下。
  4。 乘坐旋轉、翻滾類游樂設施時,請務必將眼鏡、相機、提包、鑰匙、手機等易掉落物品托人保管,切勿帶在身上進入游樂設施。
  5。 選擇乘坐大型游樂設施前,要按規定要求乘坐。萬一游樂設施發生停運等故障被困在空中或座艙中,千萬不要驚慌或亂動,也不要試圖采取從空中跳下等危險動作。應聽從現場工作人員的指揮,耐心等待救援人員?,F在的游樂設施都有比較齊全的安全保護裝置,運營單位也有比較安全有效的應急救援措施。游客可耐心等待運營使用單位的救援。
  主持人:說到外出游玩,我們真切的感受到,現在有車一族越來越多,而汽車經常需要年審。那么機動車檢測是否規范、公正和安全涉及到我們每個老百姓的切身利益,借這個機會,我們向質監部門了解一下,你們是如何來保障車主們權益的呢?
  黃燦華:機動車的檢驗包括安全技術檢驗、尾氣排放檢驗和營運車輛綜合性能檢測。我市目前取得合法資質,依法能夠出具檢驗數據并正常開展檢驗工作的有10家汽車檢測站,在市區內(包括咸安區)有3家,溫泉1家,咸安區2家。機動車安全技術檢驗工作事關車輛合格運行,是保障道路交通安全的重要環節,因此,我局一直高度重視此項工作,為切實規范機動車安全技術檢驗行為,嚴防安檢機構違規檢驗而導致事故發生,我們主要采取兩個方面的監管措施:一是強化法律法規宣傳,督促安檢機構落實主體責任。我們深入安檢機構進行法律法規宣傳,使機構的主要管理人員、檢驗人員清醒認識到對檢驗結果所承擔的法律責任,從源頭上提高機動車安檢機構規范檢驗的自覺性。同時要求安檢機構加強內部管理,建立建全內部監督機制,及時發現糾正本機構檢驗人員檢驗過程中存在的少檢、漏檢、錯判等問題,約束檢驗人員的檢驗行為,使機動車安檢機構檢驗人員依標準檢驗責任得到落實。二是加強事中事后監管。采取集中檢查、不定期抽查、投訴處理等方式,依據許可條件和相關要求,加強對獲證機動車安檢機構的后續監管,促使安檢機構持續保持檢驗能力。
  主持人:說到汽車,有少數車友們反映,在加油站加油的時候,總加油感覺量不夠,不經燒。在這里想了解下,你們質監部門是否會對加油機進行監管呢?
  程楊李:加油機作為涉及民生的強檢計量器具,一直是質量技術監督部門計量監管的重點之一。從上個世紀90年代末,國家稅務總局、國家質檢總局就進行加油機稅控功能改造,最初的目的是防止加油站篡改計量數據進行偷稅、漏稅,同時具有防計量作弊功能。2006年開始生產的加油機必須是帶有稅控功能,必須安裝防作弊芯片,具有自鎖功能。非稅控功能加油機不允許生產、銷售。所謂自鎖功能是指加油機內涉及到計量應用程序或參數被非法改變,或當加油機的脈沖當量異常時,加油機應當被鎖機。編碼器與監控微處理器應當相互印證,當編碼器與監控微處理器相互印證失敗時,加油機應被鎖機,不能工作。簡單來說當加油機實際出油量與加油機計量的出油量的誤差達到0。6℅時加油機就會被鎖,直到計量監管的工作人員到場,查明原因,進行解鎖才能使用。
  2016年為加強加油機的計量監督管理,湖北省質監局出臺了《湖北省加油機強制檢定管理辦法》。辦法規定,全省加油機經法定計量技術機構檢定合格后,出具檢定合格證,并經計量監管人員現場加封全省統一帶有唯一編號的鉛封,記錄由檢定人員、監管人員和加油站管理人員簽字,張貼在加油機內側,實行鉛檢分離,進一步嚴格和規范了加油機檢定和監管。
  主持人:既然加油機管理這么嚴,為什么每次油表到紅線去加油,加一樣的錢,油表顯示卻不一定相同呢?
  程楊李:司機朋友們去加油往往以油表或里程表來判斷油量是否夠,這其實不是十分準確的。據有關實驗數據,油表的誤差一般為15,以40L油箱為例,油表誤差為6L,一般情況下帶來的里程誤差為(40-70)km。另外里程表是以輪胎轉動的圈數來計算的,這與輪胎的大小、輪胎的胎壓、輪胎的磨損有關。同樣的輪胎,隨著胎壓降低、磨損加重,里程會增加。
  主持人:那如果市民朋友懷疑加油機計量有問題,該怎么處理呢?
  程楊李:如果消費者懷疑加油機計量有問題,首先應打印加油小票,向加油站工作人員反映,要求加油站工作人員處理,如果不滿意,可撥打12365投訴,我們會及時處理并回復的。
  主持人:剛才雷局長也說了,去年質監系統開展了一系列計量惠民活動還有誠信經營戶的評選活動,相信在質監系統的監管下,加油機計量作弊問題會少之又少。如果大家對加油機計量仍存有疑問,可直接撥打12365,相信我們質監局會給您一個滿意的答復。之前雷局長提到對產品質量的監督檢驗,一年之計在于春,如今正是我們春耕備播的時節,請問我們質監系統是否會對農資產品進行檢驗呢?
  李穎:目前,正值春耕的關鍵時節,農民朋友們正在進行種子、化肥、農藥、農機具等生產資料的準備工作。農資產品質量是保證當前春耕生產乃至全年糧食增產,農民增收的關鍵。一旦把關不嚴,假冒偽劣農資產品流向市場,勢必對農戶造成不可挽回的經濟損失。為有效打擊坑農害農行為,保障農民合法權益,春節剛過,我們就出臺了農資打假工作方案。從三月初開始,我們就結合"315",在全市開展農資專項執法打假"亮盾行動"。這個行動以關注民生、關愛農民為主線,緊緊圍繞農業、農村和農民的需求,充分發揮質監部門的職能作用與技術優勢,認真貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(中發〔2017〕1號)精神,進一步加大農資執法打假力度,扎實開展農資執法打假、質量檢測、標準服務、法律宣傳系列行動,嚴厲打擊各類制售假冒偽劣農資產品違法犯罪行為,切實為農業增效、農民增收、農村增綠作出積極貢獻。
  主持人:剛才提到,我們質監部門要開展農資專項執法打假"亮盾行動"。請問這項行動主要從哪幾個方面進行呢,能不能給我們詳細介紹一下?
  李穎:這次行動主要圍繞五個方面開展:一是深入開展"農資打假下鄉"活動,強化質監農資技術服務。發揮質監部門檢驗檢測技術優勢,結合農時特點,繼續深入田間地頭組織開展"進千村,入千戶,抽千樣"活動。一是對轄區內使用的量大面廣的農資產品開展免費檢測,重點加大對糧食、經濟作物主產區使用農資產品免費檢測。二是開展宣傳、咨詢。組織專家、技術人員,通過現場設立咨詢服務臺、向農民群眾發放宣傳資料,宣傳質量技術監督法律法規、"12365"舉報投訴平臺和識假辯假知識。三是現場受理農民舉報。建立農資案件舉報、受理、處置、反饋的快速通道,對跨區域、職能部門之間的案件信息及時通報協查。二是加強農資執法檢查,深入推進農資打假工作。結合地方實際,制定行動方案、分解任務,組織執法人員摸排案件線索,突出重點時節、重點區域、重點企業,堅持以查處大案要案為突破口,嚴查坑農害農質量違法案件,推動"亮盾行動"深入開展。以化肥、農機及其配件等產品為執法檢查重點,重點查處不符合標準、產品有效含量不足、虛假標識及無證生產等質量違法行為。三是加強區域集中整治工作,促進質量共治。按照形成多元共治工作格局要求,完善地方政府負總責,企業負主體責任,監管部門各負其責的責任體系,摸清轄區內重點區域底數,按照"繼續整治一批"、"新確定整治一批"、"回頭看一批"分類開展,將明查與暗訪相結合,幫扶與執法檢查相結合,將整治與質量提升相結合,通過約談、稽查建議書等方式促進區域整治工作深入開展。四是嚴肅查處涉農電商制售假冒偽劣產品違法行為。與農業、工商、公安等相關單位建立協作機制,按照"線索共享、數據追溯、落地執法"的協作模式,對電商平臺上農資質量違法的線下生產企業實現精確打擊。五是探索開展企業產品質量承諾活動。按照質檢總局統一部署,圍繞推進企業標準自我聲明與監督制度的實施,建立執法打假與企業承諾相結合的工作新機制,在農資行業開展"企業產品質量承諾"工作。
  主持人:剛才說到質監部門對生產肥料的企業都進行了抽檢。那如果被抽檢的企業對你們質監局出具檢驗報告的結論有異議,應該怎么辦?
  李穎:如果被抽檢的企業對我們出具的檢驗結果有異議,可以在收到檢驗結果之日起15天內向實施監督檢查的質量監督部門或上級質量監督部門申請復檢。如果逾期未提出異議的,就視為承認檢驗結果。
  問:那如果農民朋友們不小心買到了假冒偽劣的農資產品,該怎么維護自己的權益呢?
  李穎:我們質監局專門開辟了農資案件舉報、受理、處置、反饋的快速綠色通道。農民朋友們可撥打質量舉報投訴熱線 "12365",我們將在第一時間受理農資投訴舉報案件,做到快查、快處、快結,并堅持農資投訴先賠后處原則,讓農民群眾得到實惠。
  好了,聽眾朋友,由于時間的關系,今天的政風行風熱線節目到這里就結束了。您如果有什么問題需要反映的話,歡迎您撥打節目的咨詢電話8154257  8154258來交流。主持人、導播   代表《政風行風熱線》欄目組  感謝您的收聽。朋友們,再見!


 

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