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2017年全市質量技術監督工作要點

來源: 時間:2017-02-27

2017年全市質量技術監督工作要點

 

2017年,全市質量技術監督工作的總體要求是: 深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,圍繞市委、市政府“創新驅動、綠色崛起”的發展戰略,依據省質監局“六個圍繞、六個著力”的總體部署,認真踐行新發展理念,以提高質量和核心競爭力為重心,以強化品質驅動、建設質量強市為主線,扎實推進供給側結構性改革,下最大力氣提高質量、加強監管、優化服務、改革創新,進一步提升咸寧質量、叫響咸寧標準、打造咸寧品牌,助力全市經濟社會提質增效、轉型升級、綠色崛起,以質量強市新成效開創質監事業發展新局面。圍繞以上要求,2017年全市系統要著重把握以下要點:

一、堅持任務導向,著力推進質量強市戰略

1.推動相關主管部門抓質量。充分發揮市質強辦統籌規劃、聯絡協調、督查督辦的職能作用,組織召開質量強市工作委員會第一次全體會議,研究制訂《實施質量強市戰略2017年行動計劃》;制定創建“全國質量強市示范城市為抓手”工作規劃,以項目化來明確主體責任;支持赤壁市創建省級質量強市示范市;牽頭組織好年度政府質量工作考核工作,完善質量工作評價考核體系,強化考核結果運用。

2.落實企業主體責任抓質量。推動50家企業采用先進質量管理技術,20家企業導入卓越績效管理標準,大力支持企業開展質量管理QC小組活動,推行全面質量管理,弘揚“工匠”精神,打造百年老店。

3.強化優勝劣汰機制抓質量。健全完善質量信用體系,積極配合省局、市信用辦做好質量誠信“紅黑榜”信息發布工作,強化守信激勵和失信懲戒;充分發揮政府質量獎導向作用和質量標桿示范引領作用,推動名優企業積極爭創政府質量獎。

4.營造社會共治氛圍抓質量。加強現有質量教育基地管理和服務升級,新建2-3個生態、服務類質量教育體驗基地,推薦1家申報國家級質量教育基地。開辦“質量大講堂”,爭取相關部門支持,在市委黨校主體班開設質量課程,在縣級黨校開設質量專題講座。健全完善質量信用體系,加大輿論宣傳和監督力度,廣泛開展質量誠信承諾活動,編制發布《2016年咸寧質量狀況》白皮書。大力弘揚質量文化,提煉咸寧城市質量精神,啟動“咸寧工匠”評選和宣傳活動,形成“人人關注質量、人人重視質量”的濃厚氛圍。

二、堅持品質驅動,著力開展質量提升行動

5.扎實抓好產品質量提升。深入開展“質量服務進萬企”活動,為《咸寧制造2025行動計劃》等重大戰略部署提供計量、標準保障;以人造板行業質量提升為重點,在各縣(市、區)分別選擇1個行業開展質量提升試點,探索質量提升的有效模式,全面提升行業競爭優勢;積極做好國家級、省級監督抽查和風險監測,使重點產品質量在國家和省級監督抽查合格率穩定在95%以上。

6.扎實抓好質量品牌建設。開展國家、省級知名品牌示范區創建;組織申報長江質量獎,力爭實現長江質量獎“零”的突破;指導企業爭創湖北名牌,新增湖北名牌15個以上;完善市政府質量獎、咸寧名牌的評選機制,組織第7屆市政府質量獎、第2屆咸寧名牌評選;加大對名牌產品企業的政策支持、技術服務、媒體宣傳力度,組織開展名牌產品價值評價,不斷提升咸寧品牌知名度,力爭品牌產值對GDP的貢獻率持續上升。

7.著力推進實施標準化戰略。進一步完善標準化工作協調推進機制,依托質強辦工作平臺,成立標準化工作協調工作領導小組,推動市政府出臺有關標準化改革創新和鼓勵政策;圍繞我市生態文明城市建設,推進建立綠色咸寧標準體系及適應咸寧經濟社會發展需要的新型技術標準體系,著重在創新標準化工作機制、創新完善地方標準體系、放開搞活企業標準、培育發展聯盟團體標準、提升社會治理和公共服務水平、強化標準監督實施等方面推進標準化改革創新。

8.抓好標準化示范項目建設。持續推進在建國家級、省級、市級農業標準示范區、社會管理和公共服務標準化試點、服務標準化試點、循環經濟標準化試點及企業標準化良好行為確認等項目建設,并做好跟蹤指導及檢查工作,確保各標準化項目落地。

 9.加強標準制(修)訂工作落實。加強標準宣貫培訓,提高全市標準的運用和引領工作,圍繞地方特色支柱產業,組織制(修)訂涵蓋民生、旅游等公共服務行業及農、林、水等特色支柱產業相關地方標準和企業標準,構建標準體系框架。以改革為主線,持續推進標準的制定,推動聯盟標準和團體標準的制修訂工作,努力實現我市零的突破;推進2016年已獲批的省、市各項標準的制修訂落地工作,力爭完成5個以上地方標準制修訂。

10.跟蹤培育地理標志保護產品。對咸寧桂花、嘉魚蓮藕、赤壁香蓮、崇陽麻花、通山麻餅、通城兩頭烏等項目進行滾動培育、跟蹤指導,督促檢查已獲批地標保護產品專用標志的使用,爭取向省局、國家局成功推薦申報1-2個產品為地理標志保護產品。

11.加大企業自主聲明和產品公開的力度。開展企業標準自主聲明和產品公開監督檢查,著重在企業標準的量和質上下功夫,引導企業采用國際和國外先進標準組織生產,推動采標和標準化良好行業企業確認工作。

三、堅持守土有責,著力加強質量安全監管

12.強化民生質量監管。加強對影響國計民生的重要工業產品、危險化學品、可能污染大氣、環境的產品以及消費者、有關組織反映強烈有質量問題的產品的質量監管,配合省級監督抽查和風險監測,加強監督抽查后處理;加強民生計量監管,完成省局下達的商品凈含量監督抽查任務。

13、組織開展執法打假“亮盾行動”。重點開展社會反映強烈、媒體關注度高、損害群眾切身利益的假冒偽劣產品專項整治行動,嚴厲打擊產品質量違法行為,堅決打擊制假黑窩點,徹底破除行業潛規則,依法曝光侵權假冒違法案件。大力推進技術執法和綜合執法,切實加強12365信息化平臺建設,繼續保持打假治劣高壓態勢。

14.強化質量風險防控。加強風險管理培訓,增強行政執法與檢驗檢測的結合度,及時發布質量安全警示,及時向黨委政府報告并通報有關部門,加強風險隱患的聯動處置;推廣電梯應急處置平臺等信息系統運用,完善突發事件應急處置預案和聯動機制,規范處置程序,加強輿情監控,做好輿情引導。

15.強化特種設備安全監管。落實特種設備安全主體責任,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的基本原則,落實領導責任;強化落實特種設備從設計到使用各環節的主體責任;履行部門監管責任,強化屬地監管和行業自律,督促和支持依法確定安全監管職責的部門依法履行其監管職責。建立健全特種設備安全監管工作機制,進一步明確細化特種設備領域安全監管工作職責和流程;完善系統內部特種設備安全監管聯席會制度,及時協調解決安全監管工作中的重大問題;推行網格化管理,探索組建協管員隊伍,推動市縣政府將特種設備安全納入市縣政府安全責任體系,建立齊抓共管工作機制。建立電梯等特種設備事故應急處置機制,加快推進電梯物聯網遠程監控系統建設運行。制定全市特種設備生產、使用單位日常監督檢查計劃并組織實施,繼續開展特種設備“三大戰役”,開展特種設備“打非治違”行動,做好特種設備動態監管工作。

四、堅持服務中心,著力推進質監改革創新

16.深化改革促進質監事業發展。以高效、便民為原則,做好行政審批事項承接、下放、取消工作。配合省局改革創新生產許可證審批制度,探索和研究行政許可事項技術審查、現場檢查組織實施及對審查人員的監督方式方法,推進行政許可事項網上的受理審批。

17.認真落實市委、市政府和省局部署。牽頭推動開展綠色標準體系研究制定工作,加強網絡安全與信息化標準建設;配合環保部門做好燃煤鍋爐淘汰工作,繼續開展燃煤鍋爐節能減排攻堅戰,實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程,加強高耗能特種設備節能標準和鍋爐環保標準執行情況監督檢查。

18.夯實基礎提升檢驗檢測能力。落實咸寧市政府計量發展規劃實施方案,建立咸寧市計量工作聯席會議機制,制定年度的實施計劃,深化計量誠信活動,找準能力建設的重點方向,推動市縣級法定計量機構建設滿足地方經濟發展與民生需求的社會公用計量標準;加強資質認定(計量認證)機構監督檢查,有效促進我市檢驗檢測機構的規范發展;創新計量器具強制檢定監管新模式,加強與老百姓生活密切相關的水表、電能表、燃氣表和加油機、醫用計量器具強制檢定監管,采用信息化手段,開展普查建檔,實施計量器具強制檢定的動態監管。

19.優化服務促進地方經濟發展。在計量、標準、認證認可、生產許可、質量監督等方面主動配合“綠色崛起”、“打造中國中部綠心”等重大戰略,提供精準服務;建立統籌協調機制,提高檢驗檢測、認證機構服務新業態、服務創業創新、服務咸寧經濟社會發展的能力;進一步強化咸寧數字化標準館建設,幫助咸寧企業拓寬標準化視野,提升標準話語權;全面提升質監技術機構檢驗檢測服務能力,以建成全市綜合檢測平臺為契機,力爭已批籌的國家級、省級質檢中心盡快通過檢驗資質驗收;結合咸寧產業發展需求,力爭新增1-2個國家級、省級質檢中心落戶咸寧。

五、堅持從嚴從實,著力加強質監自身建設

20.持續抓好“兩學一做”、“主題黨日+”等學習活動。制定年度學習計劃,結合中心組學習、黨員學習、警示教育學習、交流研討、撰寫心得、黨組書記講黨課等教育形式,扎實推進“主題黨日+”學習活動,做好“+”文章,進一步提升黨員干部的黨性修養,做講規矩、守紀律的清醒人、明白人。

21.著力抓好基層組織建設。按期做好黨組織換屆、收繳黨費、七一評選表彰等活動,加大對基層黨組織建設的指導力度,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。繼續抓好“三會一課”、“兩書一冊”等制度建設,全面推行黨務公開,發揮黨務公開的示范帶動作用。加強和規范黨內政治生活,全面提高黨的建設科學化水平。扎實開展創先爭優活動,不斷創新活動方式。發揮群團作用,進一步健全工、青、婦群眾組織。

22.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。健全黨風廉政建設主體責任清單及領導干部履責情況紀實制度,推動從嚴治黨向基層延伸。嚴肅政治紀律和政治規矩,健全管黨治黨責任體系,加強各級黨組織抓黨建考核問責、增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,讓有責必問成為常態。

23.加強黨風廉政建設。做好黨風廉政責任任務分解和責任落實,健全反腐敗領導體制和工作機制。各級黨組(支部)要定期不定期的研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,開展黨風廉政建設和反腐敗工作調研,把貫徹落實黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查,營造良好的政治生態。

24.著力抓好作風建設。嚴格執行黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等各項紀律,著力解決作風方面存在的突出問題。馳而不息糾正“四風”,大力整治慵懶散奢等不良風氣。強化機關紀委的執紀監督職能,加強對黨員和干部的紀律約束,適時開展明察暗訪、專項整治行動、專項檢查,實現重點領域、重點環節執紀監督常態化、規范化。

25.著力加強干部教育管理。突出班子建設,科學、合理調配中層干部,建設人才梯隊,增強干部活力;嚴格執行干部重大事項報告制度,促進主體責任落實;完善干部績效考核、工作監督、能力培訓機制,大力支持敢于擔當、勇于擔當的干部依法履職盡責,推動形成想干事、敢干事、干成事的良好氛圍,解決好不想為、不能為、不會為問題。

26.完善法治質監建設。合理劃分和市縣兩級質監部門的事權,完善“權力清單”,加強行政規范性文件的合法性審查和報備工作;建立健全“雙公示”工作長效機制,確保“雙公示”工作常態化,主動接受社會公眾監督。抓好陽光執法“四公開”工作;優化重大行政決策機制,加強對行政爭議和糾紛處置的指導監督,做好行政復議和應訴工作,充分發揮法律顧問的作用,保證法律顧問在立法、重大決策、依法行政等工作中發揮積極作用。深入推進“七五”普法工作。認真落實“七五”普法規劃,制定黨組中心組學法制度,建立完善法制宣傳教育考核、評估、監督檢查、檔案管理等制度,提高全系統特別是領導干部法治理念、法治思維和運用法治方式履職盡職、解決問題的能力。

27.扎實做好體制下劃后的計財工作。加強與地方政府及財政部門的溝通交流,在下劃后迅速打開新的工作局面,爭取更多的經費保障,保證體制轉變后,有序平穩發展。積極謀劃地方財政性資金的使用口徑,確保預算增長,合理規劃,支出有方。加強自身能力建設,積極主動學習和掌握財經動態,了解財經政策,確保財務管理工作穩步前行。

28.扎實開展政策研究和信息宣傳。加大政務信息采編、報送、考核工作力度。積極配合市委市政府政策研究部門及省局辦公室共同開展相關課題研究工作。積極參加省局組織的輿情監測培訓,有效控制負面輿情傳播,做好輿情引導。樹立“大宣傳”意識,全面加強各級黨組對宣傳的直接管理,圍繞質量強市戰略實施和“十三五”開局,結合3·15、5·20、質量月、12·4等時間節點開展全市性的主題宣傳活動。

29.開展創先爭優系列活動,抓好內部管理。著力加強和諧質監建設,大力推進精神文明單位創建;加強退休干部思想政治建設,豐富退休干部精神文化生活;定期開展結對幫扶和新農村工作隊駐村工作,確保精準扶貧工作進度和效果,繼續加強社區共駐共建工作;做好維穩工作,加強門衛、門棟、小區環境衛生和保衛等社會管理綜合治理工作;根據法律法規和國家政策依據,認真做好信訪、計劃生育和檔案保密工作;加強公務接待、公務車管理,精心做好后勤保障工作,確保各項工作全面推進。

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