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2018年全市質量技術監督工作要點

來源: 時間:2018-06-06
  2018年,全市質量技術監督工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和全市經濟工作會議精神,圍繞市委市政府"創新驅動、綠色崛起"發展戰略和省局"六個聚焦"決策部署,以提高供給體系質量為根本要求,以高質量綠色崛起為目標,強化政治引領主線,確保質量安全底線,追求品質咸寧高線,嚴守黨紀國法紅線,精心組織、深入開展"質量提升行動年"活動,不斷提升質量總體水平,構建綠色標準體系,打造咸寧精品名牌,維護全市質量安全,努力推動全市經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,全面開啟咸寧質監事業新征程。圍繞以上要求,2018年全市質監系統著重把握以下要點:
  一、堅持質量第一,著力爭創質量強市
  1、完善質量戰略布局。建立并完善質量強市戰略協調推進機制和質量發展統計、督查、考核、評價體系,加快構建黨委領導、政府主導、企業主體、部門協作和社會參與的大質量工作格局。召開創建全國質量強市推進會,在市委黨校舉辦創建全國質量強市示范城市專修培訓班,擬請市人大開展創建全國質量強市示范城市工作巡視,爭取市政協開展"綠色咸寧"標準專題調研。推進赤壁市申請創建省級質量強市示范城市驗收工作,支持嘉魚縣開展省級質量強市示范縣創建工作,鼓勵其他縣(市、區)局爭創質量強省示范縣(市、區)。
  2、推進創建工作落實。充分發揮市質強辦統籌規劃、聯絡協調、督查督辦的職能作用,研究制定《實施質量強市戰略2018年度行動計劃》,按照目標化、項目化、清單化的要求抓好落實;開展產品、工程、服務、生態質量滿意度測評活動;加強質量信息運用,發布年度質量白皮書,定期向黨委政府報送質量分析報告和質量發展建議。
  3、營造質量文化氛圍。樹立全面、全新、全民的質量觀,積極培育質量文化,爭取讓質量教育進入黨政干部專題培訓目錄、中小學課外實踐課堂;開展質量教育實踐基地活動,組織有關企業學習標桿;利用國家品牌日、質量月開展名企、名牌宣傳活動,擴大咸寧品牌知曉度;確認咸寧城市質量精神表述詞,并在城市主要地段和主要媒體進行宣傳,增強質量工作的社會影響力,營造"人人關注質量、人人重視質量、人人參與質量、人人享受質量"的濃厚氛圍。
  二、堅持質量提升,著力打造質量高地
  1、突出重點抓提升。按照省局8個專項質量提升行動要求,結合咸寧實際,突出抓好消費品質量提升,重點抓好人造板、天然石材、小麻花、防水卷材、涂附磨具、茶產業等6類消費品質量提升;開展產業質量提升行動,積極申報機電產業作為省局2018年中小企業質量提升項目;抓好質量示范區(項目)創建,配合省局抓好中國石化湖北分公司咸寧公司國家級質量提升項目創建,持續推進咸安區人造板省級質量提升示范項目(區)的建設。
  2、圍繞品牌抓提升。完善咸寧名牌評價認定工作機制,加大對品牌的宣傳和保護力度,增強企業和全社會保護自主知名品牌的責任;以咸寧名牌為支撐,實施"荊楚優品"咸寧工程,培育一批名企名牌名品,爭取獲得15家以上湖北名牌;繼續開展第八屆市政府質量獎評選工作;引導赤壁市以國家有機產品示范區為依托申報國家知名品牌示范區,培育通城縣電子信息產業申報國家知名品牌示范區,進一步壯大咸寧品牌方陣。
  3、開展幫扶抓提升。突出質監部門的技術優勢,圍繞重點園區、重點產業、重點企業組織開展質量狀況調查,實施"一企一策"質量比對和會商會診等活動,找準比較優勢、行業通病和質量短板,有重點、有針對性的開展質量幫扶行動,幫助企業提升質量水平;舉辦新版質量管理體系標準培訓;開展卓越績效管理模式培訓活動,爭取全市導入卓越績效管理模式企業達100家以上;繼續開展"千人百企"培訓工作,加強"新標準化法"的宣貫,全年計劃培訓1000名企業標準化骨干人員,建立100家標準化企業聯系點,切實增強企業發展內生動力。
  三、堅持標準引領,著力打造綠色標準
  1、完善工作機制。認真貫徹落實市政府《關于加快"咸寧標準"建設推進綠色崛起的實施意見》,在質強委的框架下并列設置成立咸寧市標準化工作領導小組,建立標準化協調推進工作機制,強化對標準化工作的統籌力度;落實標準化獎勵政策,支持行業主管部門、專業標準化技術委員會研究制定各行業標準體系規劃與路線圖;支持企業主導或參與制修訂國際標準、國家標準、地方標準;大力推進重點行業和優勢產業標準化工作,支持研制團體標準,努力提升"咸寧標準"建設水平。
  2、打造綠色標準。加強"綠色咸寧"標準體系建設,廣泛征求"綠色咸寧"標準體系意見,為生態文明建設提供技術支撐;推進循環經濟、農(林)業、服務業和社會事業等各領域的3個國家級和5個省級標準化試點工作,爭取新申報1-2家國家或省級標準化示范區(試點);加快"綠色咸寧"關鍵標準的研制,爭取申報或完成3-5個省、市地方標準;加強"地理標志產品"的保護和開發工作,規范專用標志的使用和管理,爭取申報1-2個國家地理標志保護產品。
  3、加強交流合作。履行"國際城市聯盟"成員義務,建立完善企業產品和服務標準自我聲明公開與監督制度,進一步放開搞活企業標準;深入開展ISO37101國際標準試點活動,參與有關可持續發展國際標準的研制工作,率先在全省推動"標準聯通、一帶一路"行動計劃,積極籌劃赤壁磚茶標準聯通、一帶一路高峰論壇,推動我市優勢產業國際標準互認,不斷拓展咸寧經濟發展空間。
  四、堅持民生導向,著力守住安全底線
  1、保障產品質量安全。落實《深化工業產品生產許可證制度改革加強事中事后監管的實施意見》,按照質量安全企業主體責任、屬地監管責任的要求,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式,加大風險監測和精準抽查力度,突出抽查與人體健康密切相關的安全指標,強化工業產品、食品相關產品、?;芳鞍b物產品質量安全監管;嚴格落實不合格產品后處理工作要求,對嚴重不合格和連續監督抽查不合格產品,依法實施公告、約談、整改、處罰等措施,督促企業嚴格按標準生產經營。
  2、保障特種設備安全。以"打非治違"活動為主線,制定特種設備日常監督檢查計劃,開展特種設備專項整治行動,督促特種設備生產使用單位做到"五落實、五到位";完善特種設備安全生產專業委員會內部運轉和外部溝通機制,定期組織召開全體成員單位會議,通報安全生產狀況,推進特種設備安全生產齊抓共管;主動開展隱患排查,督促企業開展應急救援演練,確保實現市委市政府"一無一降"工作目標;不斷加強特種設備安全教育宣傳工作,普及特種設備安全知識,提升全民安全意識和事故防范能力;編制下發全市特種設備安全監察工作指南,積極參加國家局、省局組織開展的特種設備安全監察人員培訓,全面提升安全監察人員的業務能力和業務水平。
  3、維護人民質量權益。加強12365信息化平臺建設,暢通投訴舉報平臺,充分發揮12365消費維權、糾紛調解、執法管理、處置指揮、風險預警等功能;深入開展"質檢亮劍"、"亮盾"行動,圍繞農資、建材、水泥產品、消防產品、工業生產許可管理范圍內的產品、強制性認證產品以及特種設備等民生關注的熱點,開展執法打假行動;加強對檢驗檢測機構、認證機構的執法檢查,以"零容忍"態度查處出具虛假檢測報告、認證證書的行為,切實規范市場行為;加大執法辦案力度,完善案件協查機制,形成系統執法合力,努力提高辦案數量和質量。
  五、堅持優化環境,著力服務經濟發展
  1、推進計量惠民行動。認真做好全市計量器具周期檢定工作,落實好與老百姓生活密切相關的加油機、出租車計價器、電子計價秤、醫用計量器具等民生重點領域計量器具的強檢全覆蓋;圍繞貿易結算、安全防護、醫療衛生和環境監測等領域重點計量器具,繼續抓好法制計量監管, 開展農資類、民生類定量包裝商品監督抽查和"你點我查"活動,深化"誠信計量進市場、健康計量進醫院,服務計量進社區"活動,努力提升計量服務保障能力。
  2、加強政務窗口建設。深化"放管服"改革,按照全省政務服務"一張網"工作部署,推行"企業承諾申報,窗口先行受理"的辦理方式,規范完善網上許可審批工作程序;健全行政審批獲證企事業單位信息體系,建立各類專家、審核員的數據庫,組織實施行政許可事項的技術評審和現場評審;全面推進窗口制度化、標準化建設,嚴格執行限時辦結制、一次性告知等制度,樹立窗口"依法審批、科學公正,服務社會,廉潔高效"的良好形象,努力爭創"十星文明窗口單位"。
  3、提升檢驗檢測水平。按照"民生檢定不出縣,貿易公平能監管"的要求,繼續開展縣級計量機構能力建設達標活動,加快推進市級、縣級社會公用計量標準升級換代;圍繞我市主導產業和戰略性新興產業發展,加強量傳溯源體系和社會公用計量標準建設,構建現代先進計量測量體系; 以建成全市綜合檢測平臺為契機,全面提升質監技術機構檢驗檢測服務能力,力爭已批籌的國家級、省級質檢中心盡快通過檢驗資質驗收;加大咸寧綜合檢測平臺建設推進力度,爭取年內完成整合、搬遷工作。
  4、深化法治質監建設。調整部門"權力清單",開展規范性文件合法性審查和報備工作;深入推進"雙隨機一公開"和信用體系建設工作,落實陽光執法"四公開";完善法律顧問制度,發揮法律顧問在重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟、處理疑難行政復議案件等方面作用;加強對行政爭議和糾紛處置的指導監督,認真做好行政復議和應訴工作;開展行政執法突出問題專項治理"回頭看"工作,鞏固行政執法突出問題專項治理成果;繼續開展"依法行政示范單位"創建活動和"七五普法"依法治理工作,進一步推進法治質監建設。
  六、堅持從嚴治黨,著力加強自身建設
  1、突出抓好政治建設。堅持黨對質監工作的絕對領導,始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決擁戴核心、維護核心、服從核心、緊跟核心,確保市委市政府、省局重要決策部署在全市系統落實落地。深入開展學習貫徹黨的十九大精神、"不忘初心、牢記使命"、黨風廉政建設宣傳教育月等主題教育活動,舉辦為期一年的質監講習班,深入推進"兩學一做"學習教育常態化制度化。
  2、重點抓好組織建設。認真落實市委關于加強基層黨支部建設、切實做好黨員發展工作的有關通知要求,推進黨支部規范化建設,著力抓好軟弱渙散黨支部整治,大力開展"紅旗黨支部"爭創活動;加強黨員管理,嚴把黨員入口關,不斷提升黨員發展質量;加強研究流動黨員、機關借用黨員管理措施,引導黨員干部發揮黨員先鋒模范作用;認真落實"三會一課"、"三重一大"、民主評議黨員等制度,進一步加強黨內監督。
  3、著重抓好廉政建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任,將全面從嚴治黨持續向縱深推進;堅決貫徹落實中央八項規定實施細則和省局黨組關于加強和改進作風建設的落實辦法,結合我局實際研究出臺具體的落實措施;加強對"三重一大"的廉政風險防控,突出行政許可、執法辦案、檢驗檢測、監督抽查、評獎評優等工作領域的執紀監督和行政監察,嚴肅查處行業不正之風、違紀違規和人民群眾反映強烈的問題,切實做到反腐無禁區、全覆蓋、零容忍;持續開展黨風廉政建設和反腐敗主題教育活動,努力在全市系統營造風清氣正的工作氛圍。
  4、全力抓好自身建設。加強干部教育管理,完善干部績效考核、工作監督、能力培訓機制,合理調配中層干部,建設人才梯隊;做好公務員、參公人員、事業單位人員的招錄、遴選及調配工作,科學引進人才,增強隊伍活力。加強財務管理,做好預決算工作,爭取更多的經費保障,進一步規范支出行為,確保財務管理工作穩步前行。扎實開展政策研究和信息宣傳工作,加大政務信息采編、報送、考核工作力度,全年報送政務信息不少于10篇,新聞簡報不少于100篇。加強后勤管理,全面推進綜合治理、檔案管理、精神文明創建、精準扶貧、離退休干部工作、計劃生育、信訪維穩等各項工作,加強公務接待、公務車管理,以強有力的后勤保障工作促進質監事業健康發展。

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